建筑企业管理近几十年发生的巨大的变化，从计划经济体系下的单一管理模式发展到目前的多种经营管理模式，今天的建筑企业，无论是施工工艺、机械设备、还是从人员素质，比起几十年前的计划经济时期都有了很大的改善，甚至可以说有了翻天覆地的变化。但是，建筑企业的管理水平依然很低下，中肯地说，现在的建筑企业的管理已经有了很大的提高，包括管理理念、管理方法、管理手段等等，然而，令人遗憾的是建筑企业的内部管理体系，特别是项目计划管理体系不仅没有提高，相反，对项目的管理控制水平却倒退了。本篇文章沿着建筑行业的近三十年发展历程，把建筑企业外部的环境变化划分为计划经济期、快速市场扩张期和市场成熟期三个时期，通过对这三个时期的企业环境分析和企业管理变化分析，来探讨现在建筑企业如何完善项目管理体系，增强企业的竞争能力。
计划经济下的企业管理
    在上一世纪的七十年代以前，甚至包括了八十年代的大部分时间，建筑企业的管理模式几十年间基本没有什么变化，企业管理体系一直处于国家计划经济体系的控制之下。在这一时期，建筑企业所处环境具有以下特征：
    ■ 项目的来源由上级单位通过计划的形式下达
    ■  项目规模不是很大，对于大型项目采取指挥部的方式，组织多方参与完成
    ■  项目管理的重点在于进度、质量和安全，成本管理方面着重于资源用量控制
    ■ 项目使用的资源完全来源于企业自身，包括了人工、机械设备、周转材料等
    ■  企业的管理体完全依托于国家的管理体系
    ■  项目管理的组织结构为职能型
    基于职能型的项目管理通常建立在完善的制度管理体系下，所以，这一时期建筑企业的制度化程度很高，各职能部门分工明确，从人员的定级评级、工艺定额、人工定额，到岗位职责、工作流程、计划表格，企业有着一套完善的管理制度，可以说，这一时期企业的管理水平很高，完全能够满足当时条件下的环境要求。
快速扩张期的企业管理
    随着市场经济的冲击，建筑企业面临的第一个挑战是物资价格的市场化。随着物资价格的放开，建筑企业对于项目的管理不仅限于资源用量的控制，同时，也需要对价格进行控制了，到了今天，价格管理的问题依然困绕着我们，所幸的是，那时由于项目的利润率很好，价格问题并不突出，也没有引起企业管理者们重视。
    接下来的挑战就让管理者们坐立不安了，任务的来源市场化了。随着市场的进程，建筑企业的任务需要自己去找了，逐步地，自已找不到活，企业就生存不下去了。面对企业的生存问题，企业的管理者的关注点几乎无一例外地放到了找活上，也就是我们今天常说的开源上。经过近二、三十年的努力，企业管理的变化中，企业对市场开源的管理体系建立最成功。
    如果说第二个变化让管理者们坐立不安，那么，第三个变化则可以说让管理者们头痛不已：专业化分工。市场经济下，价格的市场化很快带来了市场的竞争，当建筑市场限制条件逐步放开时，专业化分工就不可避免地开成了。民营企业的加入，民工潮的到来，让有着沉重负担的国有企业感到了巨大压力。许多辉煌一时的企业，在这一时期消失了，而造成这个结果的主要因素就是项目的市场化与专业化分工。
    这一时期的第四个变化就是市场规模与项目规模的快速增长。如果说前面的几个变化让管理者很痛苦，第四个变化则让管理者们很兴奋。随着我国经济的快速发展，基础建设投资也呈现出了高速增长，度过困难时期生存下来的建筑企业也开始了一个快速发展期，在这一时期建筑企业所处环